刘艺良：海南与港澳的互补大于竞争

　　博鳌亚洲论坛2021年年会华商领袖与华人智库圆桌会议19日在海南博鳌举行。圆桌会议上，创世企业集团股份有限公司董事长刘艺良就“合力共建海南自贸港”议题进行了发言。他提议，港澳要进一步积极主动透过深入参与粤港澳大湾区建设加强与海南自贸港的联动和互补。

　　海南与港澳的互补大于竞争

　　刘艺良首先抛出一个问题：海南自贸港设立后，很多港澳居民的第一反应是，海南会不会成为港澳强有力的竞争者？

　　以旅游、购物领域为例，内地居民在海南享有每人每年10万人民币的免税购物额度，而内地居民往返港澳执行的还是15天内第一次入出境每人每次不超过5000人民币合理自用额度的海关查验标准。

　　刘艺良在今年两会期间，也提出了提高免税额度的建议。但他认为，“理解和认识海南自贸港的内涵、意义，不能简单从免税购物额出发。”

　　海南自由贸易港、粤港澳大湾区等区域，都是新时代下不同领域推进改革开放的突破口，是以建设社会主义现代化强国为目标的重要发展区域，可以说承担着新时代国家深入推进改革开放的重要使命。海南自贸港建设总体方案指出，促进与粤港澳大湾区联动发展。

　　“下一步，港澳要进一步积极主动透过深入参与粤港澳大湾区建设加强与海南自贸港的联动和互补。”

　　港澳应抓住重要机遇和管道

　　作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区建设不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。香港、澳门作为大湾区的四个核心城市之一，参与大湾区建设是深入融入国家发展大局、分享国家发展荣光的重大机遇。这一点已经成为港澳的广泛共识。

　　刘艺良认为：“对澳门而言，要实现产业适度多元发展、开拓发展机遇和市场，必须搭乘国家发展的这班高速列车。和其他国家地区不同的是，港澳作为国家的一份子，已经持有这班高速列车的车票，而且是VIP票。”

　　港澳除了自身加强与海南自贸港的交流合作外，通过参与大湾区建设加强与海南自贸港的联动发展，不仅有利于自身发展，也将有利于形成大区域的“经济共振”效应，实现国家重大战略的叠加放大效应。

　　粤港澳大湾区与海南自贸港要深度合作、联动发展

　　在刘艺良看来，粤港澳大湾区与海南自贸港两个区域的优势、功能、路径各不相同，结构互补，不应该简单对照。粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展前景广阔，在具体操作层面，应该找到具体的抓手，例如产业合作、基础设施互联互通等。

　　在基础设施互联互通方面，通过航运航空线路优化配置、交通基础设施科学统筹布局、服务保障一体化等，粤港澳大湾区与海南自贸港的互动与合作将逐步深化。

　　刘艺良认为，两地产业链合作联动也是重要的方面。“大湾区是我国高端制造业、现代服务业的重要基地之一，可为海南自贸港提供产业链供应链支撑，下一步建议在中央协调下，研究制定粤港澳大湾区与海南自贸港产业链供应链共建清单。”

　　比如建立深度融合的产业链、供应链，合力打造特色旅游产业链、国际会展产业链、航运物流产业链、现代海洋服务产业链、现代金融业产业链、高新技术产业链、中医药产业链、深海深空产业链等，共同提升全球供应链服务管理能力。

　　刘艺良同时也指出了一些问题，比如粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展，规则不衔接的问题就亟待破解。

　　“就大湾区内部而言，面临着一国、两制、三个关税区、三种货币、三种法律制度，这既是大湾区的优势也是挑战，大湾区建设的重点和难点就是要打破制度壁垒、实现规则衔接。所以，港澳参与共建海南自贸港，最便捷的方式就是在粤港澳大湾区建设过程中逐步解决体制机制衔接问题的基础上，以大湾区为抓手，与海南自贸港联动发展，实现共赢。”(完)