上海制造70年变迁：从金字招牌到硬核科技(2)

　　改革开放以来，上海电气诞生了一大批世界领先的创新产品，如首套百万千瓦超临界燃煤发电机组、三代四代核电核岛和常规岛主设备、大型海上风电设备、西气东输的高频电动机等。历经33个月的研制后，首台“华龙一号”核电机组核岛主设备福清5号机组堆内构件，于2018年4月10日在上海电气第一机床厂有限公司顺利发运。“华龙一号”是我国自主研发设计具有自主知识产权的第三代核电技术。

　　华龙一号和雪龙2号是“上海制造”实力的一个缩影。在当代制造业技术和产业发展变革的大趋势下，“上海制造”意味着构建先进制造业样本和现代新型制造业体系。

　　科技创新提升核心竞争力和产业链布局

　　在我国经济增长进入高质量发展阶段，科技创新能力也成为经济行稳致远的重要动能，现代产业体系的构建离不开科技创新能力的提升。

　　目前，上海全社会研发投入占GDP比例已达4%，比五年前提升0.35个百分点。综合科技进步水平指数始终处在全国前两位，科技对经济发展的贡献稳步提高。

　　上海市科学学研究所所长石谦今日接受第一财经记者专访时说，上海保持制造业优势至关重要，下一步怎么提升能及和核心竞争力，是上海必须考虑的问题，这个过程中，科技创新扮演的角色主要有两个关键词：引领和支撑，尤其是引领作用。

　　“创新链条之间是相辅相成的，上海作为制造业重镇提升能级需要产业发展，而产业的升级需要技术发明，技术则需要科学发现来支持。所以这条链条需要整体推进和全面布局。”石谦告诉记者。

　　2016年7月《上海市制造业转型升级“十三五”规划》颁发，《规划》明确“十三五”期间上海制造业必须找准发展定位，保持战略定力，增强使命感和责任感，代表国家参与全球竞争，体现上海制造业的实力。《规划》还确立了上海制造的发展方针，即高端化、智能化、绿色化、服务化。

　　2018年5月发布《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》给出了明确的时间表：到2020年，制造业占全市生产总值比重力争保持在25%左右；战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，战略性新兴产业制造业产值占全市制造业总产值比重达到1/3左右。

　　今年4月10日，在推动高质量发展调研行(上海)情况通报会上，上海市委副书记、市长应勇表示，上海不能不要制造业，而是要发展先进制造业、高端制造业，先进制造业的比重不能低于25%。总书记要求上海巩固提升实体经济能级，切实做到“两个防止”，即防止资金、资源、资产脱实转虚，防止产业结构形态虚高。“所以我们会夯实产业基础，构建现代产业体系。”

　　上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心五年来，在提高科技创新“热度”和“浓度”的同时，上海也在原始创新能力、核心技术和“卡脖子”领域重点发力。过去几年，上海就制定实施了一系列集成电路、人工智能等产业政策。

　　例如针对赋能传统制造业的人工智能产业，已出台《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，实施“智能上海”行动，形成应用驱动、科技引领、产业协同、生态培育、人才集聚的新一代人工智能发展体系。并将人工智能作为“5个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、全球科创中心)建设的优先战略。

　　5月15日，工业和信息化部复函上海市人民政府，支持建设上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区。

　　同一天，由微软和张江集团打造的微软人工智能和物联网实验室在张江人工智能岛正式启用并投入运营，首批30家国内外企业和初创公司也同步入驻。这是微软全球第四家，也是截至目前规模最大的一个人工智能和物联网实验室。

　　此外，目前微软、亚马逊、SAP等国际知名企业都在上海设立了研究院，华为、腾讯、阿里、百度、京东等国内龙头企业在沪设立人工智能创新平台。上海还成功举办2018世界人工智能大会。

　　而在传统优势产业集成电路方面，上海已覆盖设计、制造、封装测试、装备材料等各环节。2018年上海集成电路产业销售规模达1450亿元，占全国的1/5。

　　在5月21日举行的上海市政府新闻发布会上，提到上海科创中心建设的下一步努力方向，上海市副市长吴清表示，第一点就是要强化顶层设计和制度供给，形成集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”。

　　不管是人工智能、集成电路还是生物医药，在现代产业体系中原始创新力都不可或缺。为此，上海也在继续提高创新策源力。

　　5月24日上午，在2019浦江创新论坛上发布的全球科技创新策源城市分析报告显示，北京、上海为代表的中国城市已进入全球创新策源引领前列。

　　数据背后，是上海围绕创新策源力的实际部署。例如，系统布局建设张江实验室等高水平创新基地。不仅先后挂牌成立张江实验室和上海脑科学与类脑研究中心，积极建设李政道研究所、复旦张江国际创新中心、上海交大张江科学园，还打造超强超短激光、蛋白质中心、上海光源等国家重大科技基础设施群。并主动承接2006-2020国家科技重大专项，积极对接科技创新2030-重大项目。截至2018年底，上海累计牵头承担国家科技重大专项项目854项。

　　石谦认为，上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的5年时间里，上海的制造业水平也在不断提升，有很多新的亮点。例如智能制造等新技术融入制造业，提高制造业核心竞争力，他认为，这个趋势和科创中心布局形成了很好的架构。“比如上海在建和已建的各个国家大科学设施、实验室和多个功能性平台，都为上海的优势重点产业发展做出引领支持。”他说。

　　从发展阶段来说，权衡总结称，在过去70年的发展中，上海制造业的规模发展经历了由小到大的演变过程。进入高质量发展时代的上海，则要求制造业在创新能力和国际竞争力上有更高的提升，而规模不再是重要指标。随着服务业的发展，制造业的相对份额可能有所下降，但上海制造的能级、质量和品牌效应却在不断强化和提高，也就是说，上海制造也进入了新阶段。

　　与此同时，由于这座城市开放和包容的文化特质，让上海能够吸纳全国乃至全球的各类人才和资本，从而保证了当地制造业的高水平发展。