阿里副总裁：数字政府正走向以数据化运营为核心的2.0时代

阿里云峰会·上海站现场

7月25日，在阿里云峰会·上海站上，阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军介绍，数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。

许诗军介绍，以政务服务为例，数字政府1.0是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上，是互联网和政务在物理层面的连接。未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0，通过系统打通和数据协同，形成整个政务流程的再造。

“以前办一件事，要跑5个政府部门窗口，数字政府1.0后不用跑腿了，把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要点一个窗口就办好了，背后是数据化运营和政府部门的流程再造，老百姓的体验会更好。”许诗军说。

峰会上，阿里巴巴宣布升级服务数字政府战略，整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源，全面服务数字政府战略。

升级后，阿里沉淀的技术能力形成了数字操作系统的基础架构（1+2+2+N），即统一的云平台底座；数据中台和业务中台；以支付宝和钉钉为代表的移动办公端和服务端；以此为基础整合生态力量，构建的N个应用创新体系。

目前，在数字政府领域，阿里巴巴已与全国30个省市区达成合作，覆盖了442个城市，包括1000多项服务类型，服务了9亿用户。“市民可以像逛淘宝一样在网上办理政务服务”。

浙江和阿里巴巴合作的“最多跑一次”，这两年已经开始在进行数据化运营的尝试，跨越到数字政府2.0的时代。以新生儿办理出生证为例，以前需要申请人填写60项信息，提交20份材料，跑5个窗口，耗时2天。如今，只需要在“浙里办”APP填写9项信息，提交1份材料，证件立刻办好了。这个背后就是数据治理和数据化运营在起作用。

同时，借助城市大脑的技术能力。杭州在全国率先做了几十个无杆停车场，车子进出都没有杆，收费自动无感完成。此外，杭州还在医疗行业试点“最多付一次”，病人从就诊到走就付一次钱，甚至回家后再付。

上海浦东临港智慧城市发展中心主任陆肖元对临港的城市大脑建设做出了分享，介绍了临港的城市管理在人工智能领域探索。

陆肖元介绍，城市利用人工智能进行精细化管理有三个评价指标。

一是主动发现率，绝大部分的事件都是靠打电话老百姓投诉的方式来发生，但管理部门希望能主动预先发现事件。二是智能派单率，预先发现了事件之后要如何处理？管理部门希望有一个智能派单的引擎，把这些事情派到相关的职能部门。三是事情的闭环率。

陆肖元举例介绍，临港地广人稀，但在节假日的时候几个旅游景点很堵很挤，做应急预案时，会把整个城市的地图构建成一个虚拟空间，在这个虚拟空间里面为每个人、每辆汽车构建数学模型。

陆肖元介绍，把这些车和人按照人数比例投到地图上，模拟峰值期间车流进入时交通的拥堵情况、和对整个基础设施的压力，然后制定应急预案和策略。”