严琦：切实支持餐企回暖复苏

　　新冠肺炎疫情使全国餐饮业遭受到前所未有的打击。截至5月上旬，全国近30%的餐饮企业仍处在部分停业状态，复工复业率平均只有40%。

　　全国政协委员、重庆市工商联副主席、重庆陶然居饮食文化集团有限公司董事长严琦介绍说，目前，餐饮企业发展存在四方面突出问题应引起足够重视：

　　一是“扶小放大”倍感受伤。目前国家和各地政府出台的扶持政策中，绝大部分限于对中小微企业的支持。而连锁餐饮企业大部分拥有几十到几百家门店不等，用工远超300人，因被归为大企业很难享受国家对于中小微企业的扶持政策。

　　二是资金链极度紧张。目前，整个餐饮企业陷入了现金流短缺危机。在这种压力下，餐饮行业如得不到有效“输血”，要么谋求裁员压减降低成本，要么就会资金链断裂关门倒闭。这不仅会给经济社会发展造成较大影响，甚至还有可能诱发区域性失业风险。

　　三是高额房租压力山大。各地政府纷纷出台相关政策鼓励减免房租，但由于餐饮企业承租的大量是私企或个人业主的物业，房租减免很难执行。而国有企业减免房租往往按照下限期限减免，餐饮企业租金压力仍然突出。

　　四是外卖平台佣金高企。目前，美团、饿了么外卖对大型连锁餐饮和中小型餐饮分别收取18%-23%左右佣金。美团外卖还规定商家一旦同时入驻饿了么外卖平台，佣金费率上浮3-7个百分点，排他性规则让广大餐饮企业雪上加霜。

　　严琦为此建议：

　　政策出台应一视同仁，避免“抓小放大”。应加大对餐饮企业的税收优惠力度。允许餐企享受西部大开发优惠政策，按15%税率征收企业所得税，并适当减免2019年企业所得税。对大型餐饮企业房产税和土地使用税给予减半征收。

　　出台精准帮扶餐饮企业特别是大型餐饮企业纾困解难专门政策措施。将大型餐饮企业比照商超，列入各地防疫“重点支持企业”和银行再贷款名录。对解决就业多、带动企业多、参与扶贫工作积极的龙头企业，采取“一企一策”，明确专人对接帮扶。

　　为餐企提供“信用贷款”或“专项贷款”支持。全面落实无还本续贷政策。对疫情期间企业到期贷款和利息给予至少1年半的延期。允许企业对存量贷款进行低息置换。对持续纳税两年、无不良信用记录的餐饮企业，应提供至少2-3年期的信用贷款支持。给予餐饮企业2年期的低息贷款，用于支付员工工资及水电气费用。

　　尽快减免餐饮企业房租。应规定疫情期间(不低于6个月)餐企承租的国有经营性房产租金全部免除，非国有房产出租方减免不低于4个月，由税务部门给予免除该房产疫情期间的房产税、增值税、个人所得税等优惠措施。

　　政府有关部门出台降低平台佣金的指导意见，控制外卖平台佣金费率在10%以内，防止形成行业垄断。

　　同时建议有关部门允许餐饮企业灵活用工，享受困难企业社保优惠政策，降低餐饮企业生产经营成本，对餐饮企业水、电、气等能耗收费按最低标准收取，减免各种市政和地域性收费，对企业的防疫支出计入生产成本。