德州构建大数据平台提升数字治理能力

 　　在建设生态环境大数据平台过程中，山东省德州市优先构建“扬尘污染防治监管服务系统”，创新运用人工智能技术，对建筑工地、商混企业的场地扬尘、道路扬尘等问题进行自动识别、自动留证和自动预警。

　　目前，市、县两级生态环境保护委员会扬尘专业委员会成员单位、427个工地、160家商混企业开通使用这一系统，为减轻扬尘污染发挥了重要作用。

　　今年1月—6月，全市PM10平均浓度81微克/立方米，比去年同期减少13.8%。这是市探索运用提升生态环境监管效能的一个缩影。

　　近年来，德州市委、市政府深入贯彻国家战略，探索推进生态环境数字治理，认真研究在大数据时代，如何运用互联网、物联网和大数据、人工智能等新一代信息技术，加快推进现代环境治理体系建设。

　　为构建德州特色生态环境大数据平台，德州市结合本地实际，按照国务院《促进大数据发展行动纲要》、生态环境部《生态环境大数据建设总体方案》和山东省《关于促进大数据发展的意见》部署，围绕建设什么样的生态环境大数据平台，开展广泛学习调研，启动建设方案编制。先后与国内知名院校、科技企业对接30余次，7次征求县(市、区)和市直有关部门意见，6次邀请相关行业知名专家评审论证，按照“问题导向、目标导向、任务导向、需求导向”的原则，于2020年1月形成具有德州特色的《建设方案》。2020年11月，《建设方案》经市政府常务会研究通过，确定分期实施。目前，已完成一期项目建设。

　　项目一期主要是建设“一纵一横”统一的生态环境数据资源中心，打通内部、外部、纵向、横向的数据连接，实现与各相关单位业务数据的共享交换和协同。目前，已向上汇聚生态环境部和山东省生态环境厅两级23个重点数据库，向下汇聚12个县(市、区)、134个乡镇(街道)生态环境业务数据；横向汇聚16个市直部门单位数据，汇聚整合数据13亿条，数据容量超158GB，初步具备跨层级、跨地域、跨部门大数据分析能力。

　　德州市将现有环境质量、废水废气固定源、移动源监测监控等20个专业应用系统全部整合进入大数据平台，通过数据资源中心实现共享交换。目前，已为1963家企业建立动态档案，实现企业基础信息、排污许可、自行监测、在线、执法检查、环境影响评价、行政处罚、信用评价等数据信息关联。

　　依托生态环境平台，市建立连接市、县、乡三级相关部门的动态指挥调度系统。以市生态环境保护委员会14个专业委员会为单元，从市委市政府领导、部门负责人到县乡基层一线，各项生态环境保护任务分解落实到具体牵头责任人，制定责任清单，导入指挥调度系统，定期调度落实。各级责任人均可实时查看、调度各项工作进展，形成问题发现、溯源、办理、反馈的闭环管理模式。

　　目前，全市已开通市、县、乡三级980个单位、5172个账户。每个用户都能了解自己的责任事项、具体任务、进展情况和存在问题。同时，通过动态指挥调度系统，定期统计考核排名，协助各级抓好落实。