中国银行前行长李礼辉:虚拟货币不可能得到广泛应用和发展

撰文｜章剑锋

1月5日，由中国日报网和网易新闻共同主办的“2019影响力峰会——预见未来”在北京举行，中国银行前行长、现中国互联网金融协会区块链研究工作组组长李礼辉以受邀嘉宾的身份出席了“预测与展望”圆桌对话，与一众经济、金融界大咖共话中国经济走势。会后，李礼辉走进网易专访间，就公众关注的数字经济、虚拟货币等话题接受了记者独家采访。

李礼辉是中国银行股改后的首任行长，在此职位上一干就是近十年，是一位资深的实务与学识兼具的金融学家，谈吐平实，观点鲜明，没有任何腔调，来听听他都说了些什么。

2019 年能成中国经济高质量发展纪元的新起点

网易：关于目前的经济现状，您是什么样的看法？

李礼辉：原则上，我还是同意中央的判断，2018年是一个稳中有变、变中探底的这么一个年头。2019年，我们现在推出了一系列的政策措施，总体上的政策举措还是对路的，包括前几天的进一步降准，包括扶持民营企业发展，包括其他方面的一些政策措施，可能会在2019年就开始发挥作用。所以我认为2019年应该会是一个变中求稳，筑底上升，或者筑底求稳的也么一个年头。

类似的经济上的问题，实际上任何一个国家，任何一个经济体都会有，我们回头看看好多年以前，我们中国也经历过这样的一些经济的波折。现在我们整个国民经济的基础，或者是我们的基本实力比过去好很多了，只要我们能够积极的面对现在所存在的这些问题，而且采取积极的措施去解决，我觉得经济是能够恢复一个稳定的、更高质量的发展的。所以我认为只要我们做得好，把大事做细做实，同时我们又把难事做活做好了，那应该说2019年能够成为中国经济高质量发展纪元的新的起点。

数字技术将从根本上改变中国经济模式

网易：您从中国银行卸任之后，为什么又转到区块链，目前主要致力的工作是什么样的？

李礼辉：不当行长了，就有更多的时间可以自己安排，我原来在工商银行的时候也曾经分管过金融科技方面的工作，到了中国银行以后，金融科技也是中国银行改革发展改造过程中的一个非常重要的举措，所以在这方面自己有经验，也有一定的兴趣。另外我觉得还是希望能够为整个国家的金融发展和进步，做一些力所能及的工作，所以后来互联网金融协会就安排我担任区块链方面的一些工作。我想我们主要还是推动金融机构、推动科技创新企业进一步的去推进金融方面的创新，包括区块链，也包括大数据等等一些最新技术的应用。

在未来来说，这种新技术的发展或者数字技术的发展，将会从根本上改变中国经济的模式，未来中国的经济应该是数字经济，未来的金融可能更多的是数字金融，在这方面我们有很多事情可以做。所以我们也希望能够跟这些金融专家、各界的专家一起来推进中国经济的进步和提升。

虚拟货币发展不可能有太大余地

网易：这两年大家也比较关注虚拟货币市场，目前形势上并不太好，有“寒冬”一说，ICO（首次币发行）和STO（证券化代币）先后被我们国家禁止。您觉得未来虚拟货币的态势会怎么样？

李礼辉：其实虚拟货币本质上只是在所谓的虚拟社区，或者进一步说，是在基于公有链的基础上的一种记账工具而已，应该说这个虚拟货币可能比较适用于那种小规模人群的一种特定的安排和需要。当然有些虚拟货币，特别是最早的虚拟货币“比特币”，它因为能在交易平台上跟法定的货币进行交易，所以它也具备了某些金融工具的职能。但是总体上，我认为虚拟货币只会在这种去中心化的、基于公有链的虚拟社区中继续生存和发展，对整个社会来说，它的价值并不是太大。

当然也不是说它没有价值，比如我们现在全球有很大的暗网市场，好多毒品交易、色情交易、武器交易，都是在暗网市场里头进行的，那暗网市场需要什么？暗网市场需要一些地下可以进行的、地上又难以管控的这样一些交易工具、支付工具。所以在这方面，我觉得虚拟货币还是有一定的需求，还是有一定成长的经济土壤的，但是我们现在的虚拟货币价格也炒得太快、太高了。虚拟货币比如说比特币，它是集中在少数人手里，一千个持有者，大概占有了40%的虚拟货币，所以这种虚拟货币很容易被炒作，它的算力是很容易被控制的。

从未来来说，我觉得虚拟货币仍然会在一些小的社区以内，继续生存与发展，但是至于说它能够成为一种社会化的支付工具，我觉得它很难做到。因为第一它没有实体资产做支撑，第二它没有国家信用做背书。它很难成为一个法定的数字货币。所以我觉得虚拟货币的发展还是不可能有太大的余地。

网易：对于您讲到的这样一些不阳光的、非地上的交易存在，从监管层面来讲，如何应对？

李礼辉：这一块涉及的范围很多，比如你刚才提到的ICO之类，各个国家采取的方针是不完全一样的，比如说日本，基本上对这种所谓的区块链、对区块链金融、对数字金融的发展，持一种非常开放的态度，对ICO以及虚拟货币的交易，也持一种很开放的态度。我们前年九月份，中国政府还有其他一些国家的政府，对这种ICO这方面的交易采取了管控措施以后，日本批准了十几家的虚拟货币的交易所。

新加坡允许进行这方面的试验，但是他们这个试验，仅限于非新加坡国民的领域，新加坡的国民是不能够参与ICO、参与虚拟货币的交易和投资的。美国，他们是往规范化的制度建设上发展，他们现在在拟定法律，修订制度。但是同时他们对虚拟货币的监管也还是很严格的，比如说ICO，它要经过他们的证券监管部门的批准，ICO就作为证券，如果不经过批准，那你就是非法的。

我自己觉得，中国的国情跟其他一些国家还是不一样，跟小国更是不一样。其实在中国保持金融市场的稳定，保护消费者和投资者的利益，这个是最重要的一个执政要求，要防止发生系统性的金融风险。所以我们看到在2017年9月份的时候，我们采取了比较严厉的措施来叫停了这些ICO，叫停了虚拟货币的交易。在当时可能有很多人不理解，可能好多人失去了一些机会，这种机会严格来说是投机的机会。但是实际上政府的这个措施，也帮助我们中国的一些可能的投资者，避免了他们潜在的经济损失。

我们看到从2017年的年底到现在，整个虚拟货币特别是比特币的价格，它贬值了80%以上。如果你在任何一个高点进去，现在大家可能就会遭受到很大的损失。所以我觉得不同的国家采取的方法是不一样的，但是我认为对于一个大国来说，对于一个负责任的政府来说，维护市场的稳定，保护投资者和金融消费者的利益，这个应该是很根本、很重要的。

数字货币无法取代现有的支付工具

网易：从国家来讲，对待虚拟货币的发展会是一个什么样的根本态度，是支持的还是不大支持，还是居于一个中间的位置？