黄奇帆：探索符合中国实际的湾区经济发展模式

　　重庆市原市长、十二届全国人大财经委副主任委员黄奇帆今日在2018粤港澳大湾区新坐标与新机遇论坛作主旨演讲时表示，粤港澳大湾区在一国两制背景下，三税区、三法律、三货币的特点已经显示出最大优势，我们用不着也不能走东京、纽约或者旧金山一国一制的那种发展路子，必须探索符合我国实际的湾区经济发展模式。

　　第一个方面，保持一国两制背景下三税区、三法律、三货币的体制是粤港澳大湾区最的潜力所在、动力、特色所在，粤港澳大湾区的建设要坚守一国之本，不追求同质化，这会带来五大好处。一是实现各优其优，各特别坚持特色，香港经济孕育于高度的市场化环境，在金融、商贸等方面机具竞争力，超级连络人的角度突出。二是促进互惠互利，制度的差异性和贸易的产业合作提供了更多的选择空间。三是优化资源配置，建设好粤港澳大湾区关键是要优化资源配置，使其符合市场经济的发展需要。四是避免同质化竞争，保持现有格局有利促进湾区内各城市差异发展，避免同质化竞争。五是有利于更好发挥一国两制的作用。

　　第二个方面，努力推动交通、关检、人员互通，增强粤港澳大湾区发展活力和竞争力，推动粤港澳大湾区建设当务之急是破除生产要素自由流通的障碍，克服不利于人流发展，硬件制约和制度制约，最重要是实现四通。一是交通互联互通，对标世界级湾区的发展路径，经济融合发展是以基础设施互联互通为前提，这方面粤港澳大湾区仍有较大差距，这方面的互联互通和法制和关税制度没什么关系，是我们主观改革开放是可以实现的。二是关检互联互通，当前尤其要抓住内地关检机构整合，大力推进粤港澳海关快速通关，要推动粤港澳产品检验和认证结果的互认，推动内地和港澳在教育、金融、文化、医疗等领域的进一步开放。三是人员互联互通，人是一个地区发展的决定性因素，在湾区经济发展中也不例外。四是规划互联互通，湾区经济发展必须加强顶层设计，强化规划引领，提高区域发展的整体性，首先产业发展要错位。目前区域性城市主导产业，差异化程度还不明显，需要进一步细化和明确各核心功能，用产业链思维参与全球化竞争，把本地区最能发挥优势的产业搞上去，加强向全球价值链高端迈进。

　　其次是科技创新要协调，大湾区内有173个高等院校，多于东京湾区的130所，仅次于纽约湾区，要充分发挥这一优势，积极吸引和对接全球创新资源，构建国际化开放性区域体系，建设广州、深圳、香港、澳门的科技创新走廊。第三合作领域要拓展，不仅是经济领域，还要在提高社会管理能力等方面加强标准对接和资源互认，共建宜居宜业的城市群。

编辑：未知