“地摊经济”火爆，多地政府与企业密集出台地摊扶持政策

　　全面复苏、解决就业、刺激经济，“地摊经济”越来越火，背后则是政策的松绑。据新京报记者不完全统计，截至目前，已有河南许昌、吉林长春、辽宁大连、湖南怀化、浙江杭州、江苏南京、四川成都和彭州、上海市等地方政府推出了鼓励“地摊经济”的相关意见，随后多家企业也公布了对地摊经济、小店经济的扶持措施。

　　政策扶持“地摊”，助力经济复苏

　　根据中国政府网，6月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东考察时，强调注重纾困和激发市场活力，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。在一家小食品店门口，李克强与在外摆摊的店主交谈，店主表示，“现在只要不影响交通就可以摆摊，大家很欢迎。”

　　5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强出席记者会，在回答中外记者提问时提到，“我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

　　新京报记者注意到，早在3月15日，四川省成都市就率先出台“五允许一坚持”服务措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营。

　　同时，万余名城管和协管人员走进街道、小区、市场和商铺，讲政策、听建议、解难题；环卫作业单位加强临时占道区域的环卫和消毒工作，确保垃圾日产日清，杜绝污水横流。截至5月22日，成都全市增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。全市市容和环境卫生秩序总体良好。

　　在河南省，许昌市增加开放一批背街小巷，让流动摊贩在道牙以上区域规范经营。南阳市的城管部门表示将发布、新增一批早夜市、水果蔬菜、小商品临时市场，商户可在限定区域规范经营。

　　浙江省杭州市也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

　　在辽宁省大连市，据当地媒体报道，目前正在举办的“2020大连购物节·0411消费季”上，外展外摆户外消费成为鲜明特色之一。该购物节在全市主要商圈90个商业综合体、24条特色商业街区、10个休闲广场、24个早夜市等区域，开展商业外展外摆活动，在拓展商业“放管服”和不影响城市整体环境和公共秩序的前提下，打造城市生活消费风景线。

　　从今年5月开始，江苏省南京市由城管、商务部门牵头，组织商家在不影响交通和环境秩序的前提下，规划设置了134处“外摆市集”，目前“常态化”出摊已有56处。其中绝大部分都位于商业综合体周围的广场空地，也有不少是在商业步行街内设置外摆，而且出摊时间主要集中在双休日。

　　多地政策强调“容错纠错”和“柔性执法”

　　5月28日，《成都市城市管理委员会关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见》正式发布，对“五允许一坚持”原有措施细化补充，例如在哪些区域摆摊要有引导，商贩摊主有清洁卫生的责任，接到投诉要现场快速处置等。值得注意的是，《意见》中还写入了“商贩摊主容错纠错”：第一次指导帮助，发放“粉色”宣传单；第二次教育提醒，发放“黄色”提醒单；第三次予以容错纠错，可发放“白色”行政处罚告知单。

　　日前，《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布，《意见》包括推进夜市经济发展、设置夜市、支持特色小店开展“外摆位”经营、商户自治等。同时指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。《意见》还特别提出实施“轻微免罚”制度，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚。推进柔性执法，在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。

　　多家企业公布政策扶持措施

　　继各地出台了对地摊经济利好的政策，阿里、京东、腾讯、美团、苏宁等企业，也在近期公布了对地摊经济、小店经济的扶持措施。

　　5月26日，美团宣布启动“春风行动”百万小店计划，采取六大举措助力小店。为帮助商户引流，美团与地方政府联合推出消费券，通过引流为小店增收。截至5月25日，已有36个政府消费券项目和59个安心促消费合作项目在美团平台上线。

　　5月29日，阿里1688发布“地摊经济”帮扶计划，提供超过700亿元的免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大举措，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。

　　6月2日，京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划，从保供货、助经营、促就业三方面入手，组织超500亿元的品质货源，为每个小店提供最高10万元无息赊购，全力支持地摊和小店经济。京东预计，该计划将服务百万个便利店+百万家地摊，为超500万人就业提供供应链和服务支持。

　　截至5月31日，微信支付“小店”交易活跃度达到历史最大峰值，较1月疫情严重期间，全国小商家数增长2.36倍，交易笔数增长5.1倍。6月2日，微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家走出困境，实现增收。

　　6月3日，苏宁宣布推出“夜逛合伙人”计划，苏宁全国“当日配”1000亿本地化直供可追溯优品货源，涉及本地特产、生鲜、原产地、小百货等品类。开放全国家乐福、苏宁小店门店10000个冷柜仓储服务，夜市摊主可申请3公里内的免费冷链仓储服务，同时提供20亿元夜市启动资金的低息扶持计划，扶持地摊经济等。