「致敬改革开放40年40人」宋志平：国企改革的守望者(6)

其实除了做老师之外，我大学毕业时还有个出国梦，那时候想去美国，每天听美国之音，学英文900句，后来我觉得自己在企业里越陷越深，有时候心不甘，会想，这国还能出吗？肯定是不能了。因为每当看到身边的一些事，我总是会被一些责任给缠住。我看到没人做的事情，就想去做，这是我的性格。

经济观察报：做双料董事长的经历已经过去了，总结一下，您认为自己为国企国资改革做出了哪些有益的探索和贡献？

宋志平：大概有这么几点，一是探索了央企市营，就是要股权多元化、建立规范的公司制和法人治理结构、探索职业经理人制度、建立内部市场化机制和按照市场规则开展运营。中国建材和国药是整个央企中竞争最充分的两家企业。第二点是大规模开展了混合所有制。

经济观察报：为什么是大规模？

宋志平：因为国有经济和非公经济的混合早就有了，包括海内外上市。但是像中国建材、国药这些大规模、有章法地混合，还是头一份。举例说，我曾提出对混合所有制的想法，列过一个公式：国企的实力加民企的活力等于企业的竞争力。

我老讲就像杂交物种，我以前插队的时候做过农业技术员，搞过育种。混合所有制最要紧的是继承国企和民企的优点，国企的实力、规范管理；民企的创新能力、市场能力、企业家精神等，如果继承了国企的缺点和民企的缺点，把国企里的官僚主义、形式主义弄进来，把民企里的不规范弄进来，弄出一个怪物，这企业就没法干了。这完全不符合我们改革的初心。

最近，我们认准要做共享经济，现在正在摸索。我认为无论是国有企业、混合所有制企业还是民营企业，都必须有好的激励机制，制度本身不能完全决定机制，这不是充分必要条件。

财富是劳动创造的，还是资本创造的？还是劳动加资本都有份？今天看来，财富既离不开劳动的创造，也离不开资本的投入。资本是上一级劳动的积累，没有资本就没有企业，但是随着社会的变化，人们脑子里的经验知识能力，成了最重要的资本。现在我们提出共享机制，企业要建立共享平台，也就是说要通过建立有效机制，使企业成为社会、股东、员工的共享平台，构建企业干部员工利益和企业效益之间正相关的关系，使企业焕发新的活力。总的来看，从央企市营到到混合所有制，再到共享机制的建立，这是我们在改革里要推动的事情。

中国建材和国药集团同获世界500强，是中国企业做强做大的标志性事件

直面改革焦点

经济观察报：经过了近40年的改革之路，您如何评价最新一轮的国企国资改革？

宋志平：国企改革与改革开放同步，到今天为止也经历了40年。国企改革是世界性难题，全世界围绕国有经济和市场的结合问题都下过功夫，做过探索，西方人搞过国有化，也搞过私有化。从中国来看，我个人感觉，经过40年的摸索，国企改革的道路已经清晰了，难题已经基本破解了。

今年是改革开放周年40年，全社会都在回顾与反思。从个人感受来讲，我从1979年大学毕业来到国有企业，差不多经历了改革开放全过程。我对国企改革的脉络梳理，有自己的理解。

上世纪70年代末，城市经济改革中心放在国企改革上，地方农村改革放在联产承包责任制上，国企改革的中间有很多曲折经历。

最初的时候，企业没有活力。怎么有活力？方法是放权让利，给企业更大自主权，先从四川省的国企开始，然后全国推行。

在计划经济向市场经济转变的过程中，后来发现一些问题：第一点，因为承包制，企业不一定考虑长远投资，不希望做长远技术投入；第二点，容易给国家讨价还价做承包。怎么办？到1994年，国家正式推出现代企业制度，不搞承包了，想进一步政企分开，让公司成为独立的市场主体，这就是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，这是制度上的改革，前面是利益分配上的改革。

不过，虽然希望把企业真正推下海，成为市场主体，但当时还没有医疗保险，也没有劳保和社会保险，只能由企业承担退休金和医药费。由于缺乏配套改革，改革其实是推不下去的。

后来企业还遇到两个问题，一个是钱从哪儿来，一个是人往哪儿去。钱从哪儿来，进入资本市场，推动国企上市。人往哪儿去，下岗分流，先到社会培训中心培训再就业，这都是当时暴露出的问题。所以说，前面的改革曲曲折折，做了诸多探索，有很多痛苦，流了很多眼泪，改革不是浪漫的，每一步都是被倒逼的。

在整个90年代，很多国企因为不适应市场倒下，那时候两三千万的国企员工留在路途中，很残酷。那一轮真正留下来的企业并不多，今天留下的国企，都是幸存企业。回溯这个过程，不堪回首。

好在经过曲折的40年，现在上述问题基本解决了，改革的思路也基本清晰了。

经济观察报：在您眼中，这40年来，与改革开放同步推动的国企改革，有哪几次至关重要的改革时间节点？您亲历过央企发展过程中，哪些激动人心的历史时刻？可否举例。

宋志平：比如，刚才说的1993年11月，党的十四届三中全会提出建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是十六字原则到今天仍然具有很强的指导意义。

1994年4月，国务院确定“百户试点”企业名单，中国建材所属北新建材入选，正是因为百户试点的原因，北新建材获得了一个上市指标，从此走上混合所有制的发展道路，从一家濒临倒闭的工厂发展为国内优质的上市公司，目前已经成为全球最大的石膏板制造商。